為進(jìn)一步完善財(cái)政服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《南陽市“萬人助萬企”活動實(shí)施方案》精神，切實(shí)樹好“金牌店小二”服務(wù)理念，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，決定在財(cái)政系統(tǒng)持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)年活動，制定如下十項(xiàng)措施。

一、開展“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)活動

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本、財(cái)政稅收之源，企業(yè)興則財(cái)政興。牢固樹立支持企業(yè)發(fā)展就是培育涵養(yǎng)財(cái)源的理財(cái)觀念，把支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為財(cái)政工作的重中之重，當(dāng)好財(cái)政服務(wù)企業(yè)“金牌店小二”。在28家“萬人助萬企”分包企業(yè)之外，選取22家中心城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，建立局處級干部和相關(guān)科室分包聯(lián)系制度，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，通過實(shí)地走訪、定期調(diào)研，掌握企業(yè)訴求和政策落實(shí)情況，建立問題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單，嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，幫助解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)常態(tài)長效機(jī)制。

二、支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)《南陽市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，修訂完善《南陽市財(cái)政支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貼息資金管理辦法》，安排財(cái)政專項(xiàng)資金2億元，持續(xù)實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新貸款貼息政策。積極爭取上級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，對企業(yè)實(shí)施“三大改造”實(shí)施獎補(bǔ)，支持“主新特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。管好用好中心城區(qū)存量工業(yè)用地土地收益補(bǔ)償企業(yè)資金，支持臥龍電氣南陽防爆集團(tuán)、石油二機(jī)廠、藍(lán)圖制藥3家企業(yè)搬遷擴(kuò)容、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。

三、加大財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新力度

認(rèn)真落實(shí)《南陽市科技創(chuàng)新政策清單》，安排財(cái)政專項(xiàng)資金5000萬元，支持創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育、市級重大科技專項(xiàng)實(shí)施、企業(yè)研發(fā)投入、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研究開發(fā)平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技特派員隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目落地實(shí)施。及時兌付科技創(chuàng)新券，支持科技型中小微備案企業(yè)與高校、科研院所開展合作研發(fā)、購買技術(shù)服務(wù)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。安排財(cái)政專項(xiàng)資金，支持鄭州大學(xué)南陽研究院開展重大科技研發(fā)項(xiàng)目。同時積極爭取上級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、推進(jìn)財(cái)政涉企資金基金化改革

貫徹落實(shí)《南陽市政府投資基金管理實(shí)施辦法》，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，吸納社會資本投入，規(guī)范運(yùn)營管理。用足用活現(xiàn)有的先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金、南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、河南高創(chuàng)裕宛科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和南陽光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金4支基金。設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，市財(cái)政每年注入2億元，到“十四五”末達(dá)到10億元規(guī)模，主要用于引進(jìn)的10億元以上大項(xiàng)目建設(shè)。支持設(shè)立光控精技股權(quán)投資基金，支持我市相關(guān)領(lǐng)域高成長性企業(yè)發(fā)展。擬設(shè)立南陽市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)投資基金，支持南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與省平臺合作成立南陽豫資公司等，助力南陽企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、幫助企業(yè)破解融資難題

創(chuàng)新財(cái)政政策工具，強(qiáng)力推進(jìn)“兩池兩貸一平臺”工作。積極發(fā)揮市財(cái)政中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金資金池和出口退稅資金池“兩池”作用，幫助企業(yè)破解融資“瓶頸”，保障資金鏈條銜接。積極開展“外貿(mào)貸”和政府采購合同貸“兩貸”融資業(yè)務(wù)，拓展相關(guān)企業(yè)融資渠道，緩解融資難題。發(fā)揮市級中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)“一個平臺”作用，積極為企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。積極爭取河南省中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池獎勵資金，不斷壯大資金池規(guī)模。

六、支持實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃

認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施南陽市企業(yè)上市倍增計(jì)劃的通知》要求，市財(cái)政安排企業(yè)上市工作經(jīng)費(fèi)，支持篩選后備資源、組織上市培訓(xùn)和開展宣傳等。加大財(cái)政獎勵支持力度，對我市上市掛牌企業(yè)，按照不同階段、不同板塊分階段獎勵支持，市級財(cái)政獎勵600萬元，同時縣區(qū)財(cái)政給予相應(yīng)獎勵。對實(shí)現(xiàn)資本市場融資的，按照融資額一定比例給予獎勵支持。同時充分利用財(cái)政政策工具，全力配合支持企業(yè)上市工作。

七、優(yōu)化政府采購服務(wù)企業(yè)營商環(huán)境

發(fā)揮政府采購服務(wù)企業(yè)政策功能，督促政府采購單位向中小企業(yè)預(yù)留一定比例的采購項(xiàng)目，同時對中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)參與政府采購給予6—10%的價(jià)格扣除，按扣除后的價(jià)格參與評審。取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金政策，降低企業(yè)參與政府采購市場門檻和交易成本。用足用好政府采購合同融資政策。提速合同簽訂、備案和履約驗(yàn)收進(jìn)度。合同簽訂期限由法定30日壓縮至10個工作日，合同備案由法定7個工作日壓縮至2個工作日，驗(yàn)收報(bào)告?zhèn)浒缸则?yàn)收完成后3個工作日完成，減輕供應(yīng)商的資金占用成本。

八、落實(shí)減稅降費(fèi)惠企政策

認(rèn)真研究落實(shí)國家支持增值稅小規(guī)模納稅人、傷殘人員用品企業(yè)、新能源汽車企業(yè)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)、集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)、部分文化企業(yè)等涉企優(yōu)惠政策，以及其它普惠性減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用財(cái)政收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”。

九、推進(jìn)市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范完善市屬國有企業(yè)公司治理，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，履行政府出資人職責(zé)，整合資源、加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作，支持國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保值增值，做大做強(qiáng)。

十、支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，落實(shí)市委市政府關(guān)于人才建設(shè)獎補(bǔ)政策，支持諸葛英才計(jì)劃、企業(yè)人才引進(jìn)政策、“企業(yè)家種子培育”工程、培養(yǎng)新生代企業(yè)家等政策實(shí)施。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持“宛商大講堂”，推進(jìn)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建立企業(yè)家培訓(xùn)體系，分類分批組織對企業(yè)家開展培訓(xùn)，將企業(yè)家培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。安排專項(xiàng)資金對優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行獎勵。

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