8月10日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站發(fā)布《交通運(yùn)輸部 公安部 商務(wù)部關(guān)于命名天津市等16個(gè)城市“綠色貨運(yùn)配送示范城市”的通報(bào)》，我市與天津市、石家莊市、深圳市等16座城市共同榮獲全國(guó)“綠色貨運(yùn)配送示范城市”稱號(hào)，是河南省首家獲此殊榮的城市。這一消息在我市交通運(yùn)輸行業(yè)迅速傳開。

我市作為一個(gè)身處內(nèi)陸的地級(jí)市，利用兩年多的創(chuàng)建期，不僅打造了“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系，使綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建工作能夠與同期開展創(chuàng)建工作的天津市、深圳市、蘇州市等沿海、沿河經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市比肩，還逐漸探索形成了獨(dú)具地方特色的“安陽(yáng)模式”。“政府重視、部門推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、成效顯著。”這是專家組結(jié)束綠色貨運(yùn)配送示范工作驗(yàn)收時(shí)對(duì)我市相關(guān)工作的肯定，也是對(duì)城市綠色貨運(yùn)配送示范工作“安陽(yáng)模式”的最好的注腳。在千分制考核中，我市得分996分。

做好頂層設(shè)計(jì) 確保創(chuàng)建目標(biāo)落地

近日，記者來(lái)到安湯交界處的萬(wàn)莊物流園內(nèi)，只見一輛輛新能源電動(dòng)車整齊地停靠在順豐快遞安陽(yáng)高新集散點(diǎn)內(nèi)，工人正在智能化系統(tǒng)的幫助下分揀各類包裹并裝車。時(shí)間不長(zhǎng)，裝車完畢，這些車輛隨即向著市區(qū)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)駛?cè)ァ２痪茫@些快遞就會(huì)被送到客戶手中。

“整個(gè)流程看似簡(jiǎn)單，卻涉及三級(jí)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)——干支銜接物流園、分撥中心以及末端配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè)的組建和相關(guān)配套設(shè)施的打造。這是成為‘綠色貨運(yùn)配送示范城市’必須達(dá)到的創(chuàng)建目標(biāo)。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我市能夠在兩年多時(shí)間達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，與完善的頂層設(shè)計(jì)密不可分。”

“自國(guó)家開展‘綠色貨運(yùn)配送示范城市’創(chuàng)建工作后，在省交通運(yùn)輸廳的大力指導(dǎo)下，我市于2018年2月開始申報(bào)，當(dāng)年6月被交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部確定為第一批‘綠色貨運(yùn)配送示范工程’創(chuàng)建城市。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2018年7月，我市成立了以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，14個(gè)部門為成員的“綠色貨運(yùn)配送示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組明確職責(zé)分工，“掛圖作戰(zhàn)”，把任務(wù)細(xì)化到每月、每周;將日常的任務(wù)制表上墻，攻關(guān)的任務(wù)掛牌督戰(zhàn)，要求每一項(xiàng)任務(wù)都要做到精心準(zhǔn)備、精心籌劃，達(dá)到快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作目標(biāo)。我市針對(duì)創(chuàng)建工作還建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期開會(huì)匯報(bào)總結(jié)，專項(xiàng)推進(jìn)。

在兩年多的創(chuàng)建時(shí)間里，我市出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建城市“綠色貨運(yùn)配送示范工程”的實(shí)施意見》，為創(chuàng)建工作提供“方向舵”和“風(fēng)向標(biāo)”;發(fā)布了《關(guān)于設(shè)立城市綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)的通告》《安陽(yáng)市新能源貨運(yùn)配送車輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》等文件，明確了政府及相關(guān)部門對(duì)新能源配送車輛提供政策及資金方面的支持，為新能源配送車輛的應(yīng)用和推廣提供了有利條件。

因地制宜探索“安陽(yáng)模式”

2018年年底，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研及慎重考慮，賈文杰和另外幾名合伙人抓住安陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)“綠色貨運(yùn)配送示范城市”的契機(jī)，成立了河南來(lái)喲車新能源汽車有限公司。從最初只有幾輛車?yán)慊顑旱能囍鳎饺缃駬碛?span id="du7bgnlx" class="keyword">近200輛新能源配送車的公司總經(jīng)理，其間的心酸不言而喻。但是，促使他堅(jiān)持下來(lái)的重要一點(diǎn)是我市對(duì)綠色貨運(yùn)配送工作的強(qiáng)力推進(jìn)。賈文杰說(shuō)：“市里設(shè)立了綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)，充分保障了新能源貨車享有優(yōu)先通行權(quán)，這是對(duì)我們最大支持。”市公交城市配送有限公司經(jīng)理劉剛也持相同看法，他說(shuō)：“以前，主城區(qū)對(duì)燃油大貨車限行，但對(duì)4.5噸以下的燃油貨車是不限行的，而這些車輛正是城市配送的主力軍。示范區(qū)設(shè)立后，對(duì)所有燃油貨車禁行，部分有特殊用途的燃油車輛進(jìn)入示范區(qū)可以辦理通行證，這對(duì)推行綠色配送是極大支持。”

我市通過(guò)設(shè)立綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)，對(duì)需要進(jìn)入該區(qū)域的燃油貨車采取通行證制度，將交通運(yùn)輸部門審核作為公安交警辦理通行證的前提條件，由交通運(yùn)輸部門審核資質(zhì)后，再由公安交警部門辦理通行證，強(qiáng)化了部門協(xié)作、提高了管控效果，在較短時(shí)間內(nèi)使純電動(dòng)貨車替代燃油貨車效果較明顯，確保了城市配送的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

除了首創(chuàng)綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)及通行證制度，我市還根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)三級(jí)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)設(shè)置采取創(chuàng)新性融合發(fā)展方式。

“安陽(yáng)作為地級(jí)市，城市規(guī)模有限，完全按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)分別建設(shè)三級(jí)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，無(wú)形中會(huì)增加配送環(huán)節(jié)與成本。因此，我們整合推進(jìn)一級(jí)、二級(jí)節(jié)點(diǎn)融合發(fā)展，將分撥中心設(shè)置在物流園區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)貨品就近轉(zhuǎn)運(yùn)和分撥。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“例如作為分撥中心的順豐快遞安陽(yáng)高新集散點(diǎn)就建在作為干支銜接物流園的萬(wàn)莊物流園內(nèi)。這一創(chuàng)新舉措在驗(yàn)收時(shí)受到專家組認(rèn)可與贊許，為中小城市發(fā)展綠色配送探索了資源整合新模式。”

此外，我市通過(guò)聯(lián)動(dòng)上下游供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)，形成一站式供應(yīng)鏈服務(wù)，同時(shí)也形成共同配送、夜間配送、集中配送等模式并存的配送方式，實(shí)現(xiàn)了模式創(chuàng)新。企業(yè)物流費(fèi)用占商品流通費(fèi)用比率下降2個(gè)百分點(diǎn)以上，配送企業(yè)的平均配送成本降低13%以上，降本增效效果明顯。

持續(xù)推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送更深更廣發(fā)展

經(jīng)過(guò)兩年多的示范創(chuàng)建，我市城市配送體系逐步建立、市場(chǎng)主體日漸完善、新能源裝備得到普及、信息化水平穩(wěn)步提升，各項(xiàng)工作取得初步成效。

城市綠色貨運(yùn)配送基礎(chǔ)體系建立。目前，我市已建成大型干支銜接物流園區(qū)4家，市區(qū)建立了標(biāo)準(zhǔn)化快遞、副食品、果蔬、冷鏈、商超等分撥中心9個(gè)，分布著末端配送網(wǎng)點(diǎn)1200余家。同時(shí)，全市統(tǒng)一建設(shè)充電樁，已建成12個(gè)新能源貨車充電樁場(chǎng)站、372個(gè)充電樁，車樁比達(dá)到4∶1;在市區(qū)主要商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、末端配送點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了100個(gè)專用停車位，解決新能源車輛停車裝卸難問(wèn)題。

推廣先進(jìn)配送模式，打造綠色配送市場(chǎng)主體。我市注冊(cè)成立了城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè)16家，擁有微面、輕卡、廂式等新能源貨車1400多輛，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃運(yùn)輸線路、統(tǒng)一調(diào)配運(yùn)輸車輛、統(tǒng)一組織共同配送的形式進(jìn)行城市配送，基本承擔(dān)了城市中心商超、批發(fā)市場(chǎng)等快消品和生活物資的配送任務(wù)，使中心城區(qū)配送車輛電動(dòng)化率在90%以上。

此外，我市還研發(fā)、搭建了城市綠色貨運(yùn)配送監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)里程核算、三級(jí)節(jié)點(diǎn)和充電場(chǎng)站分布、政務(wù)信息發(fā)布等功能，為政府科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。

節(jié)能環(huán)保成果初步顯現(xiàn)。據(jù)測(cè)算，在兩年多的示范創(chuàng)建期間，我市累計(jì)減少油耗600多萬(wàn)升，減少碳排放1.6萬(wàn)噸，減少硫排放500多噸。

隨著我市被評(píng)為全國(guó)“綠色貨運(yùn)配送示范城市”，創(chuàng)建工作宣告結(jié)束。未來(lái)，我市綠色貨運(yùn)配送如何走，成為賈文杰、劉剛等人最關(guān)心的問(wèn)題。市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，我們將聚焦運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織模式創(chuàng)新等，完善三級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能，引導(dǎo)品牌配送企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)冷鏈產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，適時(shí)向我市有條件的縣(市)區(qū)推廣綠色貨運(yùn)配送模式，進(jìn)一步助推我市交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

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