低碳，關乎未來社會生產生活方方面面。

近日，浙江省公布第一批11家低碳試點縣創建單位，要求各地因地制宜開展探索，推動經濟社會全面綠色轉型在縣域層面率先突破。

“當前，能源和產業結構轉型，是實現碳達峰的重點難點，推進碳中和過程中，碳匯則扮演著至關重要的角色。”省發改委環資處相關人員表示，樂清、平湖、龍泉等地，均是某一領域壓力較大或條件較好的地方，也有一定探索和實踐，“首批試點，不是平地起高樓，而是在原有基礎上提升，發揮示范引領作用，形成一批可復制可推廣的經驗做法。”

低碳能源發展、產業低碳轉型、碳匯能力提升，記者從11個試點中梳理出三大主攻方向，代表的或許正是通往“低碳浙江”的3條現實路徑。

一張低碳能源發展地圖

——轉換結構，讓可再生清潔能源占據主導

8月24日，從平湖獨山港出發，浙能嘉興1號海上風電項目機務專工林瑋登上了熟悉的運輸船。在茫茫大海上航行兩個半小時后，林瑋眼前出現一群“龐然大物”：巨型白色風機在海上整齊排列，葉片緩慢但有力地轉動著。

這是一座令人震撼的大型海上風電場，將于今年底竣工，建成后每年可貢獻8.7億度可再生能源電量，節約標煤28.2萬噸、減少二氧化碳排放57.6萬噸。

“8.7億度電可供平湖全市居民用一整年。”項目辦公室主任林感告訴記者，平湖陸上面積554平方公里，海域面積卻達1070平方公里，擁有巨大的海上清潔能源開發空間。此刻，就在這片海域，華能浙江嘉興2號海上風電項目也在緊張施工中。

大海中的風電場，是平湖乃至浙江低碳能源地圖中的一個生動坐標。

能源活動，通常是碳排放最主要的來源。其中，化石燃料燃燒產生的溫室氣體，更是影響氣候變化的重要因素。2020年，浙江一次能源消費總量中，煤炭、石油及制品、天然氣比重分別為39.4%、22.9%、7.0%，仍占主導地位，風電、光伏、水電等可再生能源占比不足30%。并且由于前期減煤工作推進，全省煤炭消費已呈現高度集中特點，后期縮減空間變窄。

布局低碳能源，對全省降碳減排的重要性不言而喻。觀察此次被列入“低碳能源發展類”的兩個試點縣創建單位，嘉興平湖市、舟山普陀區已嘗試破題，正擘畫一張全域統籌、海陸兼顧的低碳能源發展地圖。

這張地圖的模樣，平湖市發改局能源科科長錢洪亮如此描述：截至2020年底，光伏發電裝機容量達到413兆瓦，年發電量4億度，占全社會用電量的7.6%，列全省第一；建成風力發電32.4兆瓦，年發電量1億度，在建風力發電裝機容量600兆瓦，列全省第一；余熱發電年發電量達6億度……“除了水電，我們幾乎擁有全門類的低碳能源。”他說。

布局背后，是對自身資源稟賦、發展前景的清晰認知。“這些年，土地、能耗等要素制約日益突出，平湖要高質量發展，必須在能源結構優化方面率先突破。”平湖市發改局副局長顧棟梁說，他們爭取到2025年，低碳能源發電量占全社會年用電比例達60%以上，實現能源領域碳排放量達峰。

為實現這一目標，除了發展常規新能源，還需打開更具想象力的空間。為此，他們把目光投向了氫能。就在前不久，平湖完成了16輛長8.5米的氫能源公交車招標。再過兩個月，這些車輛將在大街小巷跑起來。到明年底，全市運營的氫能汽車將達150輛以上。此外，當地將引進氫能科技企業，加大氫能燃料電池產品及核心零部件、氫氣制造及儲存設備的研發生產。未來兩年，平湖還要在獨山港、當湖等地新建4座以上加氫站。“下一步，我們還將構建數字化管理模式，打造‘虛擬電廠’，讓不穩定的新能源供電變得穩定起來，實現能源結構根本性變革。”錢洪亮說。

不約而同，眼下的普陀，也把目光對準了氫能源。截至目前，當地已建成全省最大、年減少碳排放70萬噸的海上風電項目，引進中石化、浙能液化天然氣接收站項目，成功落地首個氫能制取加注項目。未來，以氫工廠為核心產業，上游繼續發展海上風電、光伏、海洋能等基礎可再生能源，下游拓展氫化工、氫冶金、氫原料輸送、氫能船舶等產業。一張低碳能源與低碳產業協同發展的新地圖，正徐徐展開。

一條產業低碳轉型路線

——存量企業碳排放做“減法”，低碳綠色企業做“加法”

推進傳統產業從源頭到末端綠色化、低碳化，是碳達峰碳中和變革中的重要一環。

作為首批試點，有“中國電器之都”稱號的樂清，化工和電機產業集聚的紹興上虞區，擁有汽摩配、機電等產業集群的臺州路橋區，被賦予“產業低碳轉型”使命。

“2020年全市規上工業增加值能耗降到每萬元0.32噸標煤，僅為全省平均水平的38%。但存量企業，尤其是面廣量大的傳統制造企業仍有減碳空間，也是產業低碳轉型的難點。”樂清市經信局運行和規劃科工作人員告訴記者，此前調研中他們發現，面對這道“減法題”，一些企業不知道怎么改，一些企業覺得“能耗不高不必改”，一些企業則認為“投入太大收益不高”。

問題看清了，怎么破解？今年5月，“用能大戶”百靈氣動科技有限公司的負責人王勝平，迎來了樂清市派來的專業“能耗精算師”——浙江慧宸節能環保科技有限公司咨詢師葉建華。逐一檢測生產環節后，葉建華和團隊“對癥開方”，定制了空壓機及供氣系統的建設、運行、管理方案。改造后的第一個月，王勝平就驚喜發現：企業生產效率不變的情況下，空壓機節電25%，節氣近20%，預計全年能省下近20萬元，“20萬元不是大數目，但為我們后續發展騰出了用能空間。”

眼下，百靈氣動走在節能改造路上停不下來，屋頂鋪設光伏板，啟用后可解決15%企業用電，生產線上普通電機也計劃換成節能型電機，讓能效再提升一些……

“首批‘用能大戶’剛診斷完，接下來我們將實施規上工業企業低碳診斷全覆蓋。”樂清市經信局局長管國強說，隨著試點創建推進，一條更清晰的節能減排路線正在形成。

不會改？專業“能耗精算師”為制造企業“精準把脈”。不愿改？實施“碳均論英雄”改革，并借力數字化，開發碳效等級綠、藍、黃、橙、紅“碳畫像五色圖”，實現全市規上企業碳效監測全覆蓋。而且，每家企業還有專屬“低碳碼”，碳效怎樣、在行業中水平如何，看得一清二楚，低碳改造主動性極大提升。怕投入性價比低？政府補助不設投資額門檻，年節能量達30噸標煤就可享受最低10%的補助；改造取得實效的企業，如被列入國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品示范名單，還能分別享受100萬元、50萬元、30萬元資金獎勵。此外，樂清還創造性新增市級綠色工廠名錄，不僅給予5萬元獎勵，在企業“畝均效益”綜合評價時加分，還在金融、用地、用能等要素配置方面給予傾斜。

一邊做減法，一邊還得做加法，既要減少工業企業碳排放、推動傳統產業集約發展，也要千方百計引進低碳零碳企業，重塑產業結構，促進經濟持續綠色發展。

在上虞，前不久新引進10億元以上項目6個，大多涉及新材料、生物醫藥等產業；以精細化工行業為主體的紹興上虞先進高分子材料產業平臺，成功入選第三批浙江省“萬畝千億”新產業平臺培育名單；作為全省數字經濟的典型，上虞e游小鎮累計引進數字經濟企業743家，連續3年進入浙江省特色小鎮“畝均效益”領跑者行列。

在另一個試點創建單位臺州路橋區，當地正全力推進“雙碳數智大腦”建設，聚焦汽車、機械等低碳高效產業，打造全省“綠色低碳工業4.0先行示范區”。

一場碳匯能力提升變革

——增加“碳庫”容量，激活“交易”潛能

從空中俯瞰，龍泉猶如一塊織錦，竹林、闊葉林、濕地等呈現深深淺淺的綠，構成城鄉主色。目前，這里總計有林地397萬畝，森林覆蓋率高達84.42%。“如期實現碳中和目標，一項重要內容就是提升森林、海洋、濕地等生態系統吸碳、固碳能力。在森林碳匯方面，我們擁有巨大優勢。”麗水市生態環境局龍泉分局總工吳慧介紹，根據初步核算，2019年全市凈吸收168.59萬噸二氧化碳當量，林業碳吸收能力居全省第一，“減去碳排放量，我們已經連續10年達到‘負碳’水平。”

另一個山區縣磐安的數據不遑多讓：2019年，全縣碳排放強度每萬元0.38噸，遠低于全省每萬元0.76噸的平均水平，同時森林覆蓋率達83.68%，全年固碳能力為55萬噸二氧化碳當量。

既然如此，作為“碳匯能力提升類”試點縣創建單位，他們要做什么？“提升森林生態系統質量，是增匯的基礎和關鍵。”龍泉市林業局生態保護中心主任熊偉坦言，對于碳匯，他們此前也有誤讀，認為森林面積越大、碳匯能力越強，認為森林保護好不采伐，碳匯能力就能保持，但碳匯水平實際上還取決于樹種、林相、年限等因素，比如竹林，碳匯能力就比闊葉林優越，因為竹子循環生長速度快、吸碳能力強，竹材制品也有一定固碳能力。

眼下，新理念正融入山間。一入秋，龍泉八都鎮樟溪村就組織村民進山，為千余株紅豆樹、浙江楠、楓香等清除雜草、根外施肥、防治病蟲害。這片占地90畝的幼林，是當地改變林相、增加碳匯的成果之一。截至今年8月，龍泉已累計完成3500畝珍貴樹種造林。

未來，試點縣的森林撫育將更現“精準”氣質：樹種選擇方面，柳杉等碳儲能力強的大徑材樹木將得到更多青睞；種植范圍方面，將聚焦各類綠地開展鄉土樹種造林等生態修復工作，突出重點區域水源涵養林建設。

此外，面向濕地等其他“碳庫”，龍泉計劃到2025年，將全市90%以上濕地納入濕地保護紅線，自然濕地保護率達100%。有“中國藥材之鄉”美譽的磐安，正在構建藥鄉、藥市、藥鎮、藥園“四位一體”產業模式，推進農業增匯。

山區縣的低碳試點，還繞不開另一個重要命題。例如，在龍泉，林農人口占全市總人口82.4%，林業收入占農民人均可支配收入51.1%，提升碳匯能力的同時，能否確保林農持續較快增收？碳匯的“交易”潛質，為他們帶來新思路。

龍泉蘭巨鄉官埔垟村里，喜氣洋洋的氛圍已持續多時。前不久，村里2101畝集體林地，在森林經營普惠項目試點篩選中脫穎而出，簽訂了委托碳匯交易協議。根據測算，10年項目計入期內，這片林地二氧化碳的碳匯減排量預計為每年836噸。按每噸約60元的價格，預計年均收益在5萬元左右。

“這一項目已在麗水市審批備案，將爭取線下完成交易，可用于中和大型會議的碳排放。”吳慧告訴記者，8月初，官埔垟村村民以林業碳匯為質押，向龍泉農商銀行申請并獲得“碳匯+地役權”貸款20萬元。眼下，人民銀行麗水市中心支行聯合相關部門，進一步完善林業碳匯質押價值評估、風險補充等配套機制，“碳匯交易、質押等若能推廣，森林生態服務功能價值就將充分顯現，解決森林經營周期長、短期沒有經濟收益的問題，真正促進可持續發展。”吳慧說。

視野進一步打開，目前，龍泉還在開展國際自愿碳減排核證（VCS）碳匯項目試點，計劃將住龍鎮6.64萬畝林地的二氧化碳碳匯減排量放到國際市場進行交易。以數字驅動助力碳匯能力提升，磐安正搭建“碳匯銀行”平臺。未來，森林、土壤等生態系統本底情況、碳匯總量核算、碳匯項目交易等都將在這里集成，牽引生態產品價值高效率轉化。

關鍵詞： 如何 實現 碳達 峰碳