近日，江西吉安市永和鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織山前村應(yīng)急小組巡查山塘。 本報(bào)記者 杜振杰 攝

近日，江西省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于做好受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求按照“精準(zhǔn)化安置、封閉化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、規(guī)范化建設(shè)”的目標(biāo)，確保受災(zāi)群眾得到妥善安置。

這是該省積極開展今年防汛救災(zāi)工作的又一創(chuàng)新舉措。

自5月以來，江西省遭遇多輪持續(xù)暴雨過程，該省防指于5月26日啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。該省防指多次組織各部門聯(lián)合會(huì)商，分析天氣形勢(shì)，研判防御重點(diǎn)，強(qiáng)化防范應(yīng)對(duì)措施；根據(jù)降雨落區(qū)預(yù)報(bào)，5次提前有針對(duì)性地下發(fā)通知，提醒有關(guān)縣（區(qū)）做好群眾提前轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。5月以來，該省共緊急轉(zhuǎn)移群眾1.1萬余人，無1人因轉(zhuǎn)移不及時(shí)造成傷亡。

總結(jié)復(fù)盤    夯實(shí)基礎(chǔ)

每一年下汛之日，就是下一年上汛之時(shí)。針對(duì)去年長(zhǎng)江、鄱陽湖水域發(fā)生的超歷史大洪水，該省在馬不停蹄重建受災(zāi)地區(qū)的同時(shí)，為第二年備汛做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

該省調(diào)整強(qiáng)化減災(zāi)委和防汛抗旱指揮部，明確省防指由省長(zhǎng)任主任和總指揮，實(shí)行指揮、平臺(tái)、值守、研判、調(diào)度“五個(gè)統(tǒng)一”，堅(jiān)持防汛救災(zāi)一體化。與此同時(shí)，該省修訂完善各類預(yù)案方案17萬余個(gè)，開展鄱陽湖流域超歷史大洪水防御演練等各類演練90余場(chǎng)次；組織編印《江西省防汛抗旱應(yīng)急管理實(shí)務(wù)》教材，各地先后對(duì)防汛抗旱業(yè)務(wù)骨干、災(zāi)害信息員等進(jìn)行培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)5500余人次。

完善的防洪水利工程體系是做好防汛工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在汛期來臨前，該省抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的農(nóng)村供水設(shè)施，加快重點(diǎn)易澇區(qū)治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山塘整治、防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)等，加大對(duì)水利工程的巡查排查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患第一時(shí)間處置。5月26日，有關(guān)部門工作人員在對(duì)黎川縣福山源水庫巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大壩右岸下游有3處滲水。省防指辦公室第一時(shí)間組織水利專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看。滲水處雖未對(duì)大壩安全造成威脅，但省防指及時(shí)作出水庫放水、開鑿溢流口、拆除下游水電站機(jī)組水輪機(jī)等處置，并將受威脅的46名群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，對(duì)水庫24小時(shí)巡查值守，探明滲水原因。

實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)    積極應(yīng)對(duì)

對(duì)于今年汛期形勢(shì)，江西省提前進(jìn)行會(huì)商研判，指出江西今年可能旱澇并存，極端天氣多發(fā)頻發(fā)，防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀。為此，該省健全防汛體制，完善運(yùn)行機(jī)制，厲兵秣馬打好防汛救災(zāi)主動(dòng)仗。

今年，江西省防汛抗旱指揮部運(yùn)行地點(diǎn)設(shè)在省應(yīng)急管理廳。當(dāng)前，該省已進(jìn)入主汛期，各項(xiàng)防汛救災(zāi)工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。5月以來，該省遭遇多輪持續(xù)暴雨過程，全省降雨量高于歷史同期均值，江河湖庫水位快速上漲，個(gè)別地方發(fā)生險(xiǎn)情。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，省防指多次組織應(yīng)急、水利、氣象、水文、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合會(huì)商，頻頻視頻調(diào)度、抽查檢查各地各部門落實(shí)責(zé)任、措施情況。入汛以來，各級(jí)防指共召開成員會(huì)、動(dòng)員會(huì)等330余次。省防指緊盯降雨較大區(qū)域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任人，采取電話抽查等方式，抽查30余個(gè)縣、80余名鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任人。

目前，該省共儲(chǔ)備價(jià)值近4.9億元的搶險(xiǎn)物料和物資裝備，其中搶險(xiǎn)救援裝備26萬余件（臺(tái)、套）、生活類救災(zāi)物資35萬余件（套）。該省698支應(yīng)急救援隊(duì)伍、3.28萬人全面保持備戰(zhàn)狀態(tài)，制定物資裝備、應(yīng)急力量“一張圖”及“就近用兵”預(yù)置方案。

制定方案    規(guī)范救災(zāi)

因預(yù)計(jì)今年防汛救災(zāi)任務(wù)繁重，該省專門出臺(tái)《關(guān)于做好受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)范受災(zāi)群眾集中安置工作。《指導(dǎo)意見》要求，制定集中安置點(diǎn)“十有”（有標(biāo)識(shí)、有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫(yī)護(hù)人員、有秩序、有臺(tái)賬、有心理疏導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)；以安全為前提，將受災(zāi)群眾優(yōu)先安置在轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、村（社區(qū)）委員會(huì)、公共場(chǎng)館、企業(yè)廠房等具備一定生活條件的場(chǎng)所，對(duì)集中安置人員較少的可安排至賓館、招待所等。堅(jiān)決避開災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、安全生產(chǎn)隱患點(diǎn)等區(qū)域，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

在完善設(shè)施、精準(zhǔn)保障方面，《指導(dǎo)意見》明確，集中安置盡量以固定場(chǎng)所為主，無固定場(chǎng)所可集中搭建帳篷或活動(dòng)板房；建立健全食品加工、安全檢查、飲食標(biāo)準(zhǔn)等制度，確保食品加工制作場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔；提供必要的降溫或保暖設(shè)施，設(shè)置男女浴室和簡(jiǎn)易更衣室；設(shè)置醫(yī)療室（點(diǎn)），配備醫(yī)護(hù)人員和常用藥品，做好集中受災(zāi)群眾安置點(diǎn)防疫防治和消毒工作。

關(guān)鍵詞： 江西 厲兵秣馬 防汛 救災(zāi)