近日市場對新出臺的電力現貨市場新規議論的沸沸揚揚。國家能源局于11月25日發布消息，為規范電力現貨市場建設和運營，加強電力現貨市場監管，維護電力現貨市場秩序和市場成員合法權益，國家能源局研究起草了《電力現貨市場基本規則（征求意見稿）》（以下簡稱“基本規則”）《電力現貨市場監管辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。并提出， 推動儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等新興市場主體參與交易。

期盼已久的全國統一綱領終于出臺

為何此次文件僅僅是征求意見稿就引起了大家的極大關注呢？因為實際上從2015年第二次電改以來，文件出臺的有很多，但到目前為止全國都沒有出臺過這種綱領性的電力現貨交易規則，這是第一次，而且還是征求意見稿。市場重視是因為全國這種總體規則終于出來了，解決了省間各自玩各自的一個局面。

(資料圖片僅供參考)

當然這個文件還是一個比較務虛的文件，因為各省狀況不同，實際情況差異太大，沒有辦法把條條框框限制的太死板，這樣會限制各省的發展，此次文件最大的好處就是從全國性的給予了一個大方向，和精神思想，各個省可以在這個基礎上再次細化量身制定使用自己的規則。

整體而言，此次征求意見稿的出臺，可以說給各省電力現貨市場如何走明晰了建設路徑。

征求意見稿重點強調了哪幾個方面？

此次的電力現貨市場基本規則覆蓋范圍非常全面：包括建設路徑和運行要求；市場構成和價格機制；現貨市場如何運營；各類市場如何與現貨市場銜接（其中各類市場包括中長期、代理購電、輔助服務市場、容量補償機制）；如何計量，結算，監管等等。

1、建設路徑逐步明晰

建設路徑此次重點分了兩類，一類是近期，另一類是中遠期。

近期市場中，此次強調的是“統一市場、協同運行”的框架。之所以需要協同是因為目前各省的規則都不一樣，想要構建省間現貨市場，首要要做到的就是協同處理。中長期，最重要的就是融合與銜接。比如省間協同交易后，納入省內時如何去消化、平衡和出清，即如何更好的融合，參與主體如何去配合，這是要不斷優化磨合的事情。其次就是銜接，銜接方面文件提到了要加強中長期與現貨市場的銜接問題，這是建設路徑中非常重要的部分，文件也在后文單獨用一章徹底闡述銜接問題，下面我們單獨分析下該章節。

2、各類市場的銜接至關重要

市場銜接這部分分別從：中長期與現貨市場銜接、代理購電與現貨市場銜接、輔助服務市場與現貨市場銜接、容量補償機制與現貨市場銜接，這四部分來闡述。

1）中長期與現貨市場銜接：實際這是第一步，也是最重要的一步。因為全國每個省份進展不一樣，有的省份進展快，有的慢，有的現貨市場還沒做。這種參差不齊是無法做銜接的。為什么要強調中長期與現貨銜接，因為新能源發電波動大，所以希望能夠給出分時電價，有的省份是全天都可以交易，而有的省份是一個月才開放一兩次，這種就沒辦法糾正波動性，加大發電企業風險，所以需要把中長期曲線做好劃分，跟現貨市場逐步接近，進而實現銜接。

2）輔助服務與現貨市場銜接：輔助服務市場就是包括調頻、備用、無功調節、黑啟動等市場。這次提出適度引入爬坡，爬坡指應對可再生能源發電波動不確定性，具備較強負荷調節速率的并網主體，根據調度制令調整出力，來維持功率平衡所提供的服務。這點是專門針對新能源的，因為新能源波動大，需要迅速響應。調頻就是發電和供電之間不平衡帶來的，引入現貨市場后，要研究應該用什么樣的策略來跟現貨商去結合。

3）容量補償機制與現貨市場銜接：此次文件的出臺，就是強調了容量電價可以做，但是要和現貨市場結合。因為綠電發電具有不穩定性，在電力供應不足時，傳統火電就要補上，但因為煤電機組有固定成本，如果地方政府限價是沒法保障收益的，如果想維持火電企業的利潤和穩定裝機，就需要容量電價。此次說，要與現貨市場結合來做，相當于給各省提示做的方向了。

4）代理購電與現貨市場銜接：此次文件要求根據各省實際條件，電網企業代理購電用戶與其他用戶平等參與現貨交易，公平承擔責任義務。代理購電產生的偏差電量按照現貨市場價格結算。去年就是要求所有用戶側都進去市場，讓電網代理。因為電網還要代理居民和農業，這部分電價低，所以出現電網公司代理過程中價格偏低，人不愿意進市場。現在政策明確了，電網代理居民和農業的，單獨做預測。如果預測出現偏差，要進行偏差考核，這對電網公司預測度和責任承擔情況要求更高了。

簡言之，見智研究認為，此次文件屬于綱領性文件，相當于給各省實際操作空間的一個方向性指引，但因為我國電力現貨市場還處于不斷摸索發展過程中，相信之后還會不斷出現各種細則，來進行優化，完善。

現貨市場越完善，儲能、虛擬電廠的發展之路越順暢

再說一說，本征求意見稿對于儲能發展的意義，應該說不僅對于儲能一部分，對整個虛擬電廠等的發展都是具有重要意義。因為儲能、虛擬電廠這些在中長期合同中獲利很小，只有在現貨市場中才能有更大的發揮價值和獲利空間，因為儲能的獲利的空間是在峰谷價差中套利，所以有波動，才有他的價值，而在現貨里面，由于峰谷價差波動大，可以獲得更高的價格。

比如為什么要實行共享儲能，因為單獨新能源如果配儲，他的成本就會非常高，所以分散式的做儲能的經濟性很低，所以誕生了共享儲能的商業模式，來分攤儲能的成本，進而實現新能源更好的配儲，但是共享儲能發展的前提也需要有完善的電力現貨市場，所以此次的文件，對儲能的長期發展可以說做了很好的鋪墊。

見智研究認為，此次的文件之所以因為市場廣泛討論，核心還是因為我國電力市場各省之前都是各做各的，沒有一個統一的標準，本次征求意見稿的出臺，可以說給全國電力現貨市場的發展理清了方向，未來相信還會不斷陸續完善，但總體方針是大致定了的。

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