對(duì)于歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)出的巨額罰單，Meta表示：不服，即將上訴。

5月22日，愛(ài)爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（DPC）宣布因Meta將歐盟用戶數(shù)據(jù)傳輸?shù)矫绹?guó)，將對(duì)其罰款12億歐元（約13億美元，約91.08億元），這筆罰款也是歐盟有史以來(lái)針對(duì)侵犯隱私行為開(kāi)出的最高罰單：

(資料圖片)

Meta持續(xù)向美國(guó)傳輸數(shù)據(jù)，但并未解決歐洲用戶基本權(quán)利和自由所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

除了巨額罰款外，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)還命令Meta在五個(gè)月內(nèi)“暫停將個(gè)人數(shù)據(jù)傳輸至美國(guó)”，并在六個(gè)月內(nèi)刪除已經(jīng)發(fā)送并非法存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)。

Meta隨后發(fā)布公告稱，將就歐盟關(guān)于其向美國(guó)傳輸數(shù)據(jù)的裁決以及DPC“不合理且不必要的罰款”提出上訴。Meta 表示，歐洲Facebook業(yè)務(wù)不會(huì)立即中斷：

“美國(guó)政府的數(shù)據(jù)訪問(wèn)法規(guī)與歐洲隱私權(quán)之間存在根本的法律沖突，預(yù)計(jì)政策制定者將在夏季解決該沖突”。

華爾街見(jiàn)聞此前提及，今年1月DPC就宣布將對(duì)Meta處以兩筆總額為3.9億歐元（4.11億美元）的罰款：

第一筆罰款是因?yàn)镕acebook違反歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），而被罰款2.1億歐元（2.225億美元）。另一筆是因Instagram違反同一法律而被罰款1.8億歐元。

將歐盟用戶的數(shù)據(jù)傳輸至美國(guó)對(duì)Meta的廣告“定向投放”業(yè)務(wù)至關(guān)重要。去年，Meta曾稱，如果不能將數(shù)據(jù)發(fā)送回美國(guó)，它將被迫考慮關(guān)閉歐盟的Facebook和Instagram：

如果我們無(wú)法在運(yùn)營(yíng)地區(qū)之間傳輸數(shù)據(jù)，或是產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)據(jù)被限制共享，這會(huì)影響我們所提供服務(wù)的質(zhì)量、方式，以及我們定向投放廣告的能力。

在2022年前九個(gè)月里，“定向投放”業(yè)務(wù)為Meta帶來(lái)了830億美元的廣告收入，其中近四分之一來(lái)自歐洲。

歐盟向美國(guó)轉(zhuǎn)移個(gè)人數(shù)據(jù)的僵局

2016年2月，歐盟委員會(huì)宣布與美國(guó)就歐盟-美國(guó)隱私保護(hù)協(xié)會(huì)達(dá)成協(xié)議。該協(xié)議約定，美國(guó)公司在處理來(lái)自歐盟的個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，必須遵守七項(xiàng)原則，其中包括:

告知：必須告知個(gè)人其信息被收集和使用。

選擇：必須給予個(gè)人選擇不向第三方披露其個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利。

繼續(xù)傳輸?shù)牧x務(wù)：各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)適用通知和選擇原則，以便向第三方傳輸個(gè)人數(shù)據(jù)。

訪問(wèn)：個(gè)人必須能夠訪問(wèn)機(jī)構(gòu)中存儲(chǔ)的個(gè)人數(shù)據(jù)。

安全：必須保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)免遭丟失、誤用、未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和泄露。

數(shù)據(jù)完整性：必須確保數(shù)據(jù)是可靠的，并且與使用目的相關(guān)。

追索權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行和責(zé)任: 如果個(gè)人認(rèn)為其數(shù)據(jù)被濫用，則有權(quán)使用追索機(jī)制。

從此，“隱私盾”成為了歐盟和美國(guó)間的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議。

但歐洲法院于2020年7月16日宣布?xì)W盟-美國(guó)“隱私盾”協(xié)議無(wú)效，主要有兩個(gè)理由：1.個(gè)人數(shù)據(jù)可能泄漏給美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)，所以“隱私盾”無(wú)法為個(gè)人隱私權(quán)提供充分保護(hù)；2.旨在處理歐盟公民投訴的“隱私盾”監(jiān)察員缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，無(wú)法約束美國(guó)情報(bào)部門。

這項(xiàng)裁決讓Meta、谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭無(wú)法在美國(guó)數(shù)據(jù)中心處理歐洲用戶數(shù)據(jù)以用于廣告定位，從而不得不依靠標(biāo)準(zhǔn)合同條款（Standard Contract Clauses，簡(jiǎn)稱SCC）進(jìn)行美歐間的數(shù)據(jù)傳輸。

同年8月，愛(ài)爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（Data Protection Commission，簡(jiǎn)稱DPC）又向Facebook發(fā)送了一份命令要求其停止將用戶數(shù)據(jù)從歐盟轉(zhuǎn)移到美國(guó)，并暗示SCC也不能用于歐盟與美國(guó)間的數(shù)據(jù)傳輸。

Facebook全球事務(wù)和通信副總裁尼克·克萊格（Nick Clegg）當(dāng)時(shí)曾表示其不滿，稱DPC的解決方式可能會(huì)“對(duì)依賴SCC的企業(yè)，以及許多個(gè)人和企業(yè)所依賴的網(wǎng)上服務(wù)，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，歐美數(shù)據(jù)傳輸有法律上的空白。”

目前，歐盟和美國(guó)目前正在就新的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移協(xié)議進(jìn)行談判，最早將于今年夏天達(dá)成協(xié)議，最晚在或?qū)⒃?0月達(dá)成。

“有缺陷的”決定

針對(duì)DPC的解決罰款，Meta立即表示這是存在問(wèn)題的，將立即上訴，稱這筆巨額罰款為“不合理”且和“不必要”：

數(shù)以千計(jì)的企業(yè)和組織依靠在歐盟和美國(guó)之間傳輸數(shù)據(jù)的能力來(lái)運(yùn)營(yíng)和提供日常服務(wù)。

這與公司的隱私設(shè)定無(wú)關(guān)——美國(guó)政府關(guān)于數(shù)據(jù)訪問(wèn)的規(guī)則與歐洲隱私權(quán)之間存在根本的法律沖突，政策制定者有望在夏季解決這一問(wèn)題。

歐洲的Facebook使用沒(méi)有立即中斷。

Meta的全球事務(wù)總裁尼克·克萊格（Nick Clegg）和首席法務(wù)官詹妮弗·紐斯泰德（Jennifer Newstead）在一篇博客文章中表示，數(shù)據(jù)傳輸限制可能將互聯(lián)網(wǎng)“分割成國(guó)家和地區(qū)的孤立，限制全球經(jīng)濟(jì)，并導(dǎo)致不同國(guó)家的公民無(wú)法訪問(wèn)許多我們所依賴的共享服務(wù)”。

Meta稱目前的首要任務(wù)是確保用戶、廣告商、客戶和合作伙伴可以繼續(xù)使用Facebook，同時(shí)確保他們的數(shù)據(jù)安全無(wú)虞：

我們將就DPC的決定（包括罰款）提出上訴，并將通過(guò)法院尋求中止執(zhí)行期限。

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