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一些自媒體文章在網絡上流傳

(資料圖片僅供參考)

稱“黑龍江有185人違規焚燒秸稈

被罰款1.782億元

人均罰款96.3萬元”

上個月，黑龍江省生態環境廳舉行做好2023年春季有效解決秸稈露天焚燒工作新聞發布會

不少網友質疑

燒個秸稈而已

值得如此夸張的“天價罰單”？

01

當地澄清：對農民無實際處罰

記者檢索發現，所謂“天價罰單”的消息最初來自于3月3日的一篇報道。報道指出，截至3月3日，“針對秸稈禁燒管控不力、出現大面積露天焚燒現象，黑龍江省各市地已依規依紀問責黨政干部414人，公安部門行政拘留露天焚燒秸稈及根茬殘余物人員185人。黑龍江省聯席會議辦公室依據《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》，594處秸稈及根茬殘余物露天焚燒火點擬移交黑龍江省財政廳扣撥資金（罰款）1.782億元。”

4月19日，黑龍江省生態環境保護綜合行政執法局局長王鳳華在接受記者采訪時表示：“必須要澄清的一點是，1.782億是直接扣撥地方財政資金，跟焚燒秸稈的農民本人無關，此次對農民并無實際處罰。”

王鳳華說，1.782億的扣撥資金是依據規定計算出來的，直接扣撥的地方財政撥付資金，并且，這部分資金也會“用之于民”，用來獎勵禁燒工作推行較好的地區，以便更好地調動地方推行禁燒工作的積極性。這些資金與焚燒秸稈的農民之間沒有什么關系。每年禁燒期結束由環境執法部門向省級財政報送禁燒情況，獎先罰劣。

此外，王鳳華還介紹說，對于農民焚燒秸稈，如果是造成火災或造成重度污染天氣或者對交通造成嚴重影響等嚴重后果的，由公安機關根據他們的具體行為和造成后果，依據治安處罰條例，對其進行相應的處罰。“根據《大氣污染防治法》有關規定，可以對露天焚燒秸稈造成污染的處罰500元到2000元，但是我們主要以引導教育為主，對焚燒秸稈的農民本人并無實際處罰。另外，上述扣繳資金對農民的補貼和秸稈還田補貼都沒有任何影響。”

02

秸稈到底能不能燒？

流言系誤解，但網友們還是很關心秸稈到底能不能燒的問題。

作為農業生產副產品，秸稈應該如何處理一直是很多農民頭疼的問題。燒吧，污染環境，影響健康，濃煙遮擋視線，還有消防安全風險。不燒吧，回收再利用也涉及人力、財力等一系列的問題。

王鳳華介紹，秸稈也是有價值的產品，若不對秸稈焚燒加以管控，不僅會容易造成火災、空氣污染、交通事故等后果，也可能會產生一定的經濟損失。

秸稈如果利用好了，還能給老百姓帶來一定的收入，比如發酵產沼氣、制作顆粒燃料、制成秸稈板材、造紙、秸稈纖維素生產乙醇、打造工藝品等等。通過秸稈的“五化利用”技術（肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化），可以給老百姓帶來額外的經濟收入。對于秸稈的綜合利用，相關部門也在積極地為老百姓尋找出路。

另外，有專家認為“全面禁燒”的“一刀切”做法也不可取。中國農業科學院農業資源與區劃研究所研究員王亞靜建議，對于秸稈的禁燒管理，隨意焚燒要不得，“一禁了之”同樣不可取，建議“禁疏結合”，劃分“禁燒區”和“限燒區”；還需要出臺專門針對秸稈焚燒治理的法律規定，提高秸稈禁燒執法效力；另外，還要利用科技創新的手段，推進秸稈科學還田和高效離田，實現“以用促禁”。

03

地里燒秸稈，危險！

事實上，每年都有不少事故因違反規定燃燒秸稈而起。

上個月，山西榮烏高速發生了一系列交通事故，因附近村民在道路外耕地焚燒秸稈產生濃煙，影響路面車輛行車視線，先后發生8起交通事故，造成12輛貨車、2輛小型客車受損，1名貨車駕駛員受輕微傷。

去年三月，內蒙古鄂爾多斯一男子露天焚燒秸稈，導致火燒連營引發成片大火，被行政拘留10日。

秸稈也好，別的東西也罷，總而言之，野外用火，危險！

來源：央視網、紅星新聞、央視新聞、中國消防、新京報、農民日報

編輯：黃則暉

審核：劉偉程、陳舒逸

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