（原標(biāo)題：全國人大代表 步步高董事長王填：建議商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)納入公募REITs）

財(cái)聯(lián)社（長沙，記者李擁軍）訊，作為第十屆、十一屆、十二屆 、十三屆全國人大連續(xù)參會(huì)的“老代表”，步步高（002251.SZ）董事長王填今年兩會(huì)已準(zhǔn)備9份建議。財(cái)聯(lián)社記者從步步高處了解到，王填今年的“關(guān)于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)納入公募REITs”、“實(shí)體企業(yè)自持商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)融資不計(jì)入房地產(chǎn)調(diào)控范疇”、“階段性降低連鎖經(jīng)營企業(yè)用電成本”等建議，基本都是針對(duì)其從事的實(shí)體零售商業(yè)行業(yè)的共性問題所提。

在《關(guān)于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)納入公募REITs的建議》中，王填認(rèn)為，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)是連接貿(mào)易物流、消費(fèi)升級(jí)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要紐帶，在疫情影響和現(xiàn)金流雙重壓力背景下，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)發(fā)展承擔(dān)著較大壓力，需要將商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)區(qū)別于房地產(chǎn)住宅類調(diào)控，有效鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目打造和可持續(xù)發(fā)展。

王填說，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)載體，有城市基礎(chǔ)設(shè)施的屬性。與以一次性銷售為目的的住宅不同，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)是以長期持有為目的的實(shí)體空間載體，與物流倉庫設(shè)施一樣，是為社會(huì)和居民提供生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。

他建議，將公募REITs延展到商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。公募REITs作為優(yōu)質(zhì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)的金融工具，可有效盤活存量資產(chǎn)，有利于提高市場效率。

亦基于前一建議的案由，王填還建議將商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)從住宅調(diào)控中解放出來，對(duì)實(shí)體企業(yè)自持的商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)，融資不計(jì)入房地產(chǎn)調(diào)控范疇。

他認(rèn)為，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)不同于住宅，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施屬性，涉及眾多行業(yè)和眾多個(gè)體，服務(wù)無數(shù)中小微商戶和大眾群體，產(chǎn)業(yè)調(diào)控對(duì)于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，房地產(chǎn)調(diào)控的對(duì)象應(yīng)是住宅市場調(diào)控，應(yīng)將“房地產(chǎn)調(diào)控”改為“住宅市場調(diào)控”。

而對(duì)對(duì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)不加區(qū)別的“一刀切”，喪失了利用商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)來重塑中國房地產(chǎn)和金融循環(huán)的機(jī)會(huì)，壓制了中國商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)的活力。

由于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)整體貸款額度受制于整個(gè)住宅調(diào)控，銀行將商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目列入房地產(chǎn)控制類貸款，造成商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)貸款審批難。

王填建議商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)貸款額度從房地產(chǎn)總額調(diào)控中分離出來，支持與實(shí)體密切相關(guān)的商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)貸款審批，配套中長期貸款產(chǎn)品，鼓勵(lì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)的并購重組貸款，鼓勵(lì)保險(xiǎn)、社保等資金投資于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)。

此外，王填所提的建議中，還涉及“階段性降低連鎖經(jīng)營企業(yè)用電成本”、“取消研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除對(duì)零售行業(yè)的限制”等行業(yè)痛點(diǎn)。

關(guān)鍵詞： 全國人大代表